TS Nguyễn Xuân Thủy (ảnh nhỏ).
Người dân đã phải đóng thuế bảo vệ môi trường qua xăng dầu, nếu lại thu phí bảo vệ môi trường đối với khí thải, liệu có khiến “phí chồng phí” – TS Nguyễn Xuân Thủy nêu quan điểm.
“Nếu được, xin nói rõ cử tri đề xuất thu phí khí thải”
Bộ Tài chính mới đây đã có văn bản gửi tới một số Bộ, ngành đề nghị xây dựng đề án thu phí bảo vệ môi trường đối với khí thải bao gồm đối tượng chịu phí, mức thu phí, cách thức tính phí, cơ chế thu nộp phí, quản lý và sử dụng phí…
Theo giải thích của Vụ Chính sách Thuế, Bộ Tài chính, đề xuất thu phí khí thải này mới chỉ để “nghiên cứu chính sách” và cơ sở của nó là đề nghị từ UBND Thành phố Hà Nội cùng kiến nghị của cử tri tỉnh Lào Cai.
Trao đổi với PV, TS Nguyễn Xuân Thủy, nguyên Giám đốc Nhà xuất bản GTVT cho rằng, cá nhân ông không đồng tình với với đề xuất thu phí khí thải mà Bộ Tài chính đang lấy ý kiến.
Theo ông Thủy, ông đã tìm hiểu thông qua báo chí được biết UBND Thành phố Hà Nội mới báo cáo về đề án thu phí phương tiện cơ giới vào một số khu vực trên địa bàn thành phố có nguy cơ ùn tắc giao thông và ô nhiễm môi trường để hạn chế số lượng xe cơ giới đi vào.
Còn lại, Hà Nội chưa có đề nghị cụ thể gì về phí khí thải như Bộ Tài chính thông tin.
Đối với cử tri Lào Cai như giải thích của Bộ Tài chính, ông nói, qua thông tin của báo chí, ông được biết, cử tri Lào Cai chỉ kiến nghị thu phí đối với khí thải công nghiệp.
Cụ thể là việc đề nghị xem xét quy định việc thu phí đối với khí thải công nghiệp; xem xét có cơ chế trích nguồn thu từ hoạt động trong khu công nghiệp để đầu tư hạ tầng về bảo vệ môi trường bảo vệ môi trường cho khu công nghiệp.
“Việc cử tri Lào Cai đề xuất thu phí đối với khí thải công nghiệp hoàn toàn đúng, bởi, nhiều nước trên thế giới đã thực hiện. Khi anh sản xuất mà thải ra một lượng khí CO2 nhiều thì anh phải nộp phí để giải quyết vấn đề đó.
Tuy nhiên, việc Bộ Tài chính lấy ý kiến của cử tri Lào Cai ở một vấn đề khí thải công nghiệp mà đưa ra đề xuất lấy ý kiến sẽ bắt toàn dân phải chịu phí khí thải là không được. Tôi đề nghị, Bộ Tài chính cần giải thích rõ việc này nếu không sẽ gây hiểu lầm, bức xúc trong dư luận xã hội”, TS Thủy đặt vấn đề.
Ảnh minh họa.
“Nếu trong 63 tỉnh mà có cử tri 50 tỉnh kiến nghị thì mới xem xét, đưa lên thành chính sách, nhưng đây mới có 1 tỉnh, lại là miền núi đã tiến hành nghiên cứu. Rõ ràng, không thể thế được”, TS Thủy nhấn mạnh.
Vị TS này nhìn nhận, xu hướng chung ở các nước đều đánh thuế, phí môi trường, nhưng ở Việt Nam hiện nay, người dân đã phải đóng thuế bảo vệ môi trường qua xăng dầu, nếu lại thu phí bảo vệ môi trường đối với khí thải, liệu có khiến “phí chồng phí?”.
“Thuế bảo vệ môi trường qua xăng dầu từ 1/1/2019 sẽ tăng kịch trần (lên 4.000 đồng/lít xăng – PV) vẫn đang bị nhiều người phản ứng mà lại thu tiếp phí khí thải thì không thể được. Điều này chẳng khác nào phí chồng phí, thuế chồng thuế.
Một đất nước mà thu nhập bình quân đầu người của người dân mới hơn 2.200 USD/người/năm lại phải gánh chịu nhiều loại thuế, phí thì khó phát triển. Không thể vì tăng thu cho ngân sách nhà nước mà quên mất đời sống của nhân dân”, ông Thủy khẳng định.
Đã đóng thuế môi trường cao nay lại đóng phí khí thải sẽ không hợp lý
TS Nguyễn Xuân Thủy chia sẻ thêm, dù thuế bảo vệ môi trường đã được thu thông qua xăng dầu, nhưng thực tế tình trạng ô nhiễm môi trường, ô nhiễm không khí… không giảm đi mà theo đánh giá có xu hướng tăng lên.
Vì thế, người dân băn khoăn khi thuế bảo vệ môi trường đã tăng cao nay Bộ Tài chính lại chuẩn bị “nghiên cứu” thêm phí khí thải nữa thì rất bất hợp lý, gây bất bình cho dư luận.
Ông Bùi Danh Liên, nguyên Chủ tịch Hiệp hội Vận tải TP Hà Nội cho rằng, việc thu thuế, phí bảo vệ môi trường ở nhiều nước đã thực hiện nhưng ở Việt Nam lại có những vấn đề khác.
Cụ thể, trong việc quản lý các loại khí thải chưa được quy định chi tiết, dễ dẫn đến phí chồng phí. Điển hình là việc chủ phương tiện giao thông đã phải đóng thuế bảo vệ môi trường khi mua xăng, nếu lại đóng thêm phí bảo vệ môi trường đối với khí thải sẽ không hợp lý.
Bên cạnh đó, không phải loại hình, động cơ, phương tiện nào cũng xả thải ra môi trường giống nhau. Do đó, theo ông Liên, đối tượng nào phải nộp phí khí thải cần tính toán, lấy ý kiến rộng rãi.
Một chuyên gia kinh tế chỉ rõ, tính riêng mặt hàng xăng dầu, nếu phí khí thải được áp dụng, cùng với các loại thuế, phí khác như thuế xuất nhập khẩu, thuế VAT, thuế bảo vệ môi trường, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế thu nhập doanh nghiệp… chắc chắn giá xăng dầu sẽ bị đẩy lên.
Việc rất nhiều loại thuế, phí sẽ tạo hệ quả kéo giá thành sản xuất tăng theo bởi đây là đầu vào của tất cả các ngành sản xuất trong nền kinh tế, dù tăng giá thế nào người dân, doanh nghiệp vẫn phải sử dụng.
Trao đổi với PV vào cuối giờ chiều 24/12, một đại diện Vụ Chính sách thuế (Bộ Tài chính) cho biết, trong Luật Phí và Lệ phí có phí bảo vệ môi trường với khí thải và trong Luật Bảo vệ môi trường nêu rõ đến phí bảo vệ môi trường. Tuy nhiên, cho đến nay, Chính phủ vẫn chưa ban hành Nghị định cụ thể về việc này.
“Vừa qua, một số cử tri Lào Cai cho rằng, địa phương có nhiều cơ sở sản xuất thải khí thải ra và TP Hà Nội đã báo cáo về việc phương tiện nhiều, khí thải rất ô nhiễm nên đề xuất Chính phủ ban hành Nghị định về khí thải.
Thẩm quyền, quy định trong việc này đã có nhưng chưa ai nghiên cứu nên Bộ Tài chính có văn bản gửi tới các Bộ, ban ngành để đề nghị nghiên cứu, đề xuất các phương án.
Ở đây, mới chỉ là một bước đề nghị nghiên cứu chứ chưa có bất cứ đề xuất cụ thể gì, bởi đây là chương trình dài, phải tính toán rất kỹ”, vị này nói.
Vị này xác nhận, ý kiến của cử tri Lào Cai kiến nghị thu phí khí thải công nghiệp nhưng trong thông cáo giải thích, Vụ Chính sách thuế chỉ đưa ra thông tin cử tri Lào Cai kiến nghị thu phí khí thải nói chung.
“Ý kiến của cử tri Lào Cai về thu phí khí thải là nói chung nhưng Hà Nội là đề nghị thu phí với phương tiện ô tô, xe máy. Tuy nhiên, mục đích thu phí này vào đâu, như thế nào vẫn chưa có đề xuất cụ thể, chưa quyết gì cả và sau này còn cần phải đánh giá, xem xét tính khả thi”, vị này nêu rõ.
Đối với lo ngại “phí chồng phí” được nhiều chuyên gia, dư luận đưa ra, vị này nhấn mạnh, vấn đề này mới đang đề nghị nghiên cứu nên sau này, sẽ có xem xét, tính toán cụ thể.
